Immobilien der öffentlichen Hand

Die Lektionen im Überblick

Fachliche Leitung:
Wolfgang Trautner, Rechtsanwalt und Partner, Schlawien Naab Rechtsanwälte, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Bau- und Architektenrecht

Lektion 1
Immobilienmanagement der öffentlichen Hand – aktuelle Entwicklungen und Herausforderungen

• Ausgangslage
• Problemfelder des Public Real Estate Managements
• Rechtliche und organisatorische Grundlagen
• Bauen und Betreiben als Einheit
• Strategieansätze hinsichtlich
  • Informationssysteme 
  • Organisationsstrukturen 
  • Controlling 
  • Facility Management
• Immobilienvisionen der öffentlichen Hand

Prof. Dr. Matthias Weppler, HAWK Fachhochschule Hildesheim⁄Holzminden⁄Göttingen und Dr. Weppler Real Estate Consulting

Lektion 2
Vergaberechtliche Rahmenbedingungen

• Grundstrukturen des Vergaberechts
  • EU-Vergaberecht
  • Haushaltsrechtliche Ausschreibungspflichten
• Reichweite des Auftraggeberbegriffs
• Anwendungsbereich des Vergaberechts
  • Vergaberechtliche Typisierung von Grundstücksgeschäften
  • Entwicklung der Rechtsprechung auf europäischer Ebene
  • Rechtsprechung der nationalen Nachprüfungsinstanzen
  • Gesetzesreform 2008
• Verfahrensstrukturen für 
  • Investorenauswahlverfahren
  • Vergabeverfahren
  • Immobilienverkauf
• Rechtschutz
  • aus Sicht der Bieter⁄Interessenten⁄Investoren
  • aus Sicht der öffentlichen Hand

Wolfgang Trautner

Lektion 3
Rating und Portfoliomanagement öffentlicher Immobilienbestände

• Grundlagen der klassischen Portfoliotheorie
• Portfoliomanagement als Bestandteil des Asset Managements
• Portfoliomanagement für öffentliche Immobilienbestände
  • Zieldefinition und Sammlung von Objekt- und Immobilienmarktdaten
  • Strategische Asset Allokation (Definition des Zielportfolios)
  • Qualitative Analyse von Marktattraktivität und Wettbewerbsvorteil
  • Performanceanalyse
  • Taktische Asset Allokation (Neubau⁄Ankauf, Entwicklung und Veräußerung)
• Portfoliomanagement in der Praxis

Dr. Stephan Seilheimer, Manager, CORPUS SIREO Asset Management GmbH

Lektion 4
Organisation des Energiemanagements Systematische Integration von Controlling und Einsparcontracting

• Einleitung und Definition
• Besonderheiten kleiner und mittlerer Organisationen
• Externe Vergabe und Wirtschaftlichkeit
• Strukturierung und organisatorische Zuordnung des Energiemanagements
  • Energiecontrolling als zentrales Element der Ablauforganisation
  • Organisation des Arbeitsablaufs durch Kennzahlen
  • Aufbau und Umsetzung eines technischen Controllings
• Zusammenfassung

Dr. Harald Baedeker, Consultant, Ingenieurbüro Dr. H. Baedeker GmbH

Lektion 5
Facility Management: Fallstudie Öffentliche Verwaltung

• Historisch gewachsene Verwaltungsstrukturen vs. neue Betriebsformen
• Öffentliches Finanzwesen vs. Betriebswirtschaft
• Daseinsvorsorge vs. Kostendeckung
• Sozialpolitik vs. Haushaltskonsolidierung
• Öffentliches Vergaberecht vs. flexible Auftragserteilung
• Öffentliche Personalausgaben vs. Betriebskosten beim Dienstleister
• Internes Outsourcing vs. Privatisierung

Volker Bald, Geschäftsbereichsleiter, Gebäudewirtschaft der Stadt Hagen

Lektion 6
Gestaltung und Optimierung der Nutzungs-⁄Mietverträge

• Rechtliche, organisatorische und immobilienwirtschaftliche Rahmenbedingungen
• Privatrechtliches Gewerberaummietrecht vs. öffentliches Vermieter-Mieter-Modell
• Wertorientierte Gestaltungs- und Optimierungsfelder der Nutzungs-⁄Mietverträge 
  • Methoden zur Festlegung und Anpassung von Mietzinsen
  • Berechnung der Betriebs- und Nebenkosten
  • Klauseln zur Mieterhöhung
  • Abgrenzung von gebäude- und nutzerspezifischen Facilities
  • Vereinbarung von Service Level Agreements
  • Umgang mit Mängeln der Mietsache
• Bedeutung und Wirkung des Kontrahierungszwangs im Vermieter-Mieter-Modell
• Gestaltung und Optimierung von Mietverträgen mit Dritten
• Bedeutung von Leasingverträgen als kreditähnliche Rechtsgeschäfte

Prof. Kai Kummert, Facility Management in der Immobilienwirtschaft, Technische Fachhochschule Berlin

Lektion 7
Finanzierung öffentlicher Immobiliengeschäfte

• Klassische Beschaffung und Finanzierung 
  • Bau⁄Kauf der Immobilie⁄Bonität öffentliche Hand
• Leasing als Finanzierungsalternative
• Projektfinanzierung als Antwort auf PPP-Ansätze 
  • Einredefreie Forfaitierung 
  • Reine Projektfinanzierung

Dr. Brigitte Wesierski, Bundesverband Öffentlicher Banken Deutschlands, VÖB, e.V., Direktorin, Bereich Fördergeschäft⁄Corporate Finance

Lektion 8
Das neue Haushalts- und Rechnungswesen auf doppischer Basis als Grundlage für die Steuerung und Durchführung immobilienwirtschaftlicher Vorgänge

• Die Grundidee des Neuen Öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesens
• Jahresabschluss und Haushaltsplanung in der „Drei-Komponenten-Rechnung“  
  • Bilanz, Ergebnisrechnung und Finanzrechnung
  • Ergebnishaushalt und Finanzhaushalt
• Kosten- und Leistungsrechnung auf der Basis des doppischen Rechnungswesens
• Veränderte haushaltsrechtliche Rahmenbedingungen 
  • Budgetierung
  • Output- und Outcomeorientierung

Prof. Dr. Dieter Grommas, HAWK Fachhochschule Hildesheim⁄Holzminden⁄Göttingen

Lektion 9
Ausgewählte wertschöpfende Immobilientransaktionen und ihre Finanzierung im neuen (kommunalen) Haushalts- und Rechnungswesen am Beispiel des Landes Niedersachsen

• Wirtschaftlichkeit von Investitionsentscheidungen und ihrer Finanzierung 
  • Ausgewählte Investitionen in Immobilien in betriebswirtschaftlicher Perspektive
  • Kreditfinanzierung von Immobilieninvestitionen 
  • Finanzierung von Immobilieninvestitionen mit Zuwendungen und Zuschüssen 
  • Investitionen in Immobilien und ihre Finanzierung in Planung und Rechnung
• Miete und Leasing als „Bewirtschaftungsformen“ von Immobilieninvestitionen
  • Mietvorgänge im Immobilienbereich 
  • Ausgewählte Leasingformen im Immobilienbereich
  • Miete und Leasing im Haushalts- und Rechnungswesen
• Veräußerung von Immobilien in Planung und Rechnung

Prof. Dr. Arnim Goldbach, (Ehemals) Kommunale Fachhochschule für Verwaltung in Niedersachsen, Hannover

Lektion 10
PPP – Einsatz alternativer Beschaffungsformen für die Immobilienbewirtschaftung

• Anwendung von PPP bei der Immobilienbewirtschaftung
• Lebenszyklusansatz als Managementansatz
• Einzelne Bewirtschaftungsleistungen im Rahmen von PPP
• Service Level Agreements (Verfügbarkeitsmodelle) als Steuerungsmechanismus
• Typischer Regelungsbedarf in den Projektverträgen

Dr. Lutz Horn, Rechtsanwalt und Partner,
Petra Keckemeti, Rechtsanwältin und Assoziierte Partnerin, und
Dr. Kai-Uwe Schneevogl, Rechtsanwalt und Assoziierter Partner,

Leseprobe